요인 암살이 세계대전으로 번진 미스터리 | 독일 건국이 무너뜨린 힘의 균형 | 서로의 안전을 위협하는 ‘안전 보장의 딜레마’ | 주변 강대국을 차례로 끌어들인 제1차 세계대전 | 시간에 쫓긴 슐리펜 계획 | 약점에서 시작되는 선제공격 - ‘취약성에 의한 전쟁’ | ‘휘말림’과 ‘버려짐’ - ‘동맹의 딜레마’

역사의 전환점 | 히틀러의 야망 | 침략자의 요구를 받아들여서는 안 된다 - ‘뮌헨의 교훈’ | 기회가 있으면 치고 나간다 - ‘기회주의적 전쟁’ | 억지되지 않은 일본 | “기요미즈데라의 부타이에서 뛰어내리다”

이라크의 침략을 물리치다 | 집단 전체의 힘으로 침략을 막는 ‘집단 안전 보장’ | 세력 균형과 집단 안전 보장의 차이 | 제2차 세계대전을 막지 못한 국제연맹 | 실패에서 배운 국제연합 | 안보리 상임 이사국의 무게 | 같은 이름의 ‘연합국’과 ‘국제연합’ | 미국과 소련이 대립했던 냉전 | 차단기 역할을 하는 거부권 | PKO의 역할 | 집단 안전 보장에 지나친 기대는 금물

인형극 속 소녀 | 핵무기를 쏠 수 없게 만드는 핵 억지 | 사람보다 무기의 안전이 중요한 ‘상호 확증 파괴’ | 동맹국을 지키는 확장 억지 | 지키는 자와 보호받는 자의 디커플링 | 제한적 분쟁으로 이어질 수 있는 ‘안정·불안정의 역설’ | 거부적 억지로서의 미사일 방어 | ‘공포의 확산’보다도 ‘공포의 독점’ | 핵 군축의 함정 | 핵무기를 쓰지 못하게 하려면

끝이 보이지 않는 전쟁 | 전쟁 종결의 딜레마 - ‘분쟁 원인의 근본적 해결’인가, ‘타협적 평화’인가 | ‘장래의 위험’과 ‘현재의 희생’ 사이의 균형 | 우세 세력과 열세 세력이 주고받는 영향 | 영국·북베트남과 일본 제국의 운명을 가른 선택 | 러시아·우크라이나 전쟁과 이스라엘·가자 분쟁의 출구 | 출구 전략의 어려움

미국은 ‘세계의 경찰’을 그만두었다 | 제국의 부활? - 서쪽의 우크라이나, 동쪽의 대만 | 전쟁을 막고, 끝내려면 | 일본도 예외가 아니다

저자 후기

주요 참고 문헌

그렇다면 지금 UN은 러시아의 침략으로부터 우크라이나를 지키고 있을까요? 안타깝게도 지키지 못했습니다. 그 이전에, UN은 러시아의 행동을 ‘침략’이라고 규정하는 일조차 하지 못했습니다. 명확히 말하면 우크라이나 침략과 관련해 UN은 기능하지 않았습니다. 왜 UN은 기능하지 않았을까요? 그 답을 찾기 위해서는 우선 최초의 집단 안전 보장 기구였던 국제연맹부터 살펴봐야 합니다.

이처럼 무시무시한 무기가 두 번 다시 사용되어서는 안 된다고 생각하는 것은 너무도 당연한 일입니다. 그러나 핵무기를 지금 당장 이 세상에서 완전히 없앨 수 있는가에 대해서는 의견이 분분합니다. 설령 지구상에서 모든 핵무기를 없앤다고 해도, 이미 제조 방법이 알려진 이상 곧바로 다시 만들 수 있기 때문입니다. 80년 전 기술로도 만들 수 있었던 무기니까요. 실제로 제2차 세계대전 이후 핵무기를 사용할 수 없도록 억제해온 힘은 핵무기를 없애는 것이 아니라 ‘핵 억지’였습니다.

문제는 여기서 발생합니다. ‘장래의 위험’을 제거하기 위해 ‘분쟁 원인의 근본적 해결’을 목표로 하면 지금 싸우고 있는 전쟁에서 자신들이 희생을 감수해야만 합니다. 반대로 ‘현재의 희생’을 피하기 위해 ‘타협적 평화’를 선택하면 미래에 발생할 수 있는 위험과 공존해야만 합니다. 전쟁의 종결 방식은 이처럼 ‘전쟁 종결의 딜레마’ 속에서 선택될 수밖에 없다는 점에서 어려움이 있습니다.

러시아와 중국이 힘에 의한 일방적 현상 변경을 시도하려고 할 때, 집단 전체가 침략을 저지하는 UN의 ‘집단 안전 보장’이 작동하기란 거의 불가능합니다. 두 나라 모두 UN 안보리 상임 이사국으로서 거부권을 보유하고 있기 때문입니다. 집단 안전 보장이 기능하지 않는다면, 국가들 사이의 힘의 균형을 유지함으로써 제국의 출현을 막는 ‘세력 균형’ 방식을 고려해볼 수 있습니다.

『단숨에 읽는 세계 정세』는 세계 권력의 큰 역사적 흐름을 잡고 국제사회의 오늘을 한눈에 파악하고자 하는 이들을 위한 ‘국제정치학’ 입문서이다. ‘제국’, ‘전쟁’, ‘UN’, ‘핵무기’라는 네 가지 결정적 키워드를 중심으로 국제사회의 어제와 오늘을 쉽고 재미있게 해설했다. 내용 중 일부는 저자가 대학 1학년 학생들을 대상으로 강의했던 내용을 풀어 쓴 것이기도 하다. 단 어렵고 생소한 개념은 과감히 덜어내고, 국제정치학이라는 학문을 청소년부터 성인까지 두루 접하고 흥미를 갖도록 돕는 데에 초점을 두었다.

이 책의 1장에서는 과거 ‘제국’의 흥망사를 간략히 살펴보며 세계의 권력관계는 어떻게 변해왔는지, ‘제국’과 ‘주권 국가’가 어떻게 다른지 알아본다. 그리고 2장에서는 제국의 출현을 막을 방법으로 고안된 ‘세력 균형’이라는 시스템에 대해 살펴본다. 3장과 4장에서는 세계를 뒤흔든 제1차·제2차 세계대전의 근본적인 원인에 대해 다룬다. 비슷하게만 보이던 두 역사적 사건이 엄밀히 말하면 ‘취약성에 의한 전쟁’과 ‘기회주의적 전쟁’이라는 상반된 성격을 띤다는 점을 알 수 있을 것이다. 

제5장에서는 세력 균형의 실패를 보완하기 위해 생겨난 ‘집단 안전 보장’이라는 시스템에 대해 소개하고, 이를 위해 결성한 국제기구인 UN의 역할과 한계를 다룬다. 제6장의 주제는 ‘핵 억지’로, 핵무기의 억제가 사실은 ‘직관에 반하는 논리’라는 거대한 역설에 의해 작동하고 있음을 흥미롭게 설명했다. 제7장에서는 상대를 철저히 무너뜨릴 것인지와 타협할 것인지 사이에서 고민하는 ‘전쟁 종결의 딜레마’에 대해 해설했으며, 마지막 제8장에서는 앞에서 배운 내용을 토대로 ‘인류는 또다시 대전쟁을 일으킬까?’라는 근본적인 질문을 던지고 있다. 세계 권력의 핵심 포인트를 차근차근 해설한 이 책을 통해, 우리가 살고 있는 국제사회의 복잡한 흐름을 한눈에 파악하고 앞으로의 미래를 살아가기 위한 세계시민으로서의 첫걸음을 디딜 수 있길 바란다.